Vừa qua, tại thành phố Đà Nẵng, Văn phòng Quốc hội đã phối hợp với Ban công tác đại biểu tổ chức Hội nghị tổng kết công tác Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương năm 2009. Tham dự Hội nghị có đồng chí Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ; đại diện Văn phòng Trung ương Đảng, Văn phòng Chủ tịch nước, lãnh đạo các Đoàn đại biểu Quốc hội, Thường trực Hội đồng nhân dân, Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân của 63 tỉnh, thành phố trong cả nước.
Đồng chí Tòng Thị Phóng, Bí thư Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội đã đến dự và phát biểu chỉ đạo Hội nghị.
Tại Hội nghị, sau khi nghe Văn phòng Quốc hội trình bày dự thảo Báo cáo tổng hợp tình hình công tác của Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương năm 2009, phương hướng, nhiệm vụ năm 2010, đã có 6 tham luận và 11 ý kiến phát biểu, trao đổi sôi nổi, tập trung chủ yếu vào 3 nhóm vấn đề lớn, đó là: thực trạng vận hành bộ máy Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân ở các tỉnh, thành phố thời gian qua; yêu cầu đối với bộ máy Văn phòng giúp việc cơ quan dân cử và những kiến nghị, đề xuất để nâng cao hiệu quả hoạt động của Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng đồng nhân dân trong thời gian tới.
Trên cơ sở các ý kiến tại Hội nghị, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội khẳng định trong thời gian qua Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân các tỉnh, thành phố tiếp tục được kiện toàn về tổ chức bộ máy, cán bộ; hoạt động từng bước được ổn định và dần đi vào nền nếp; thực hiện các chức năng, nhiệm vụ tham mưu, phục vụ hoạt động xây dựng pháp luật, hoạt động giám sát, tiếp xúc cử tri, tiếp công dân...tiếp tục có những chuyển biến tích cực, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân. Bên cạnh những kết quả đạt được, hoạt động của Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân cũng còn những vướng mắc, hạn chế về công tác tham mưu, phục vụ; chế độ chính sách cho cán bộ, chuyên viên phục vụ Đoàn đại biểu Quốc hội còn hạn chế, kinh phí hoạt động còn eo hẹp; tuy chung một văn phòng nhưng Phòng công tác đại biểu và Phòng công tác Hội đồng nhân dân lại sử dụng hai nguồn kinh phí hoạt động khác nhau, dẫn đến sự thiếu thống nhất trong việc thực hiện chế độ đối với cán bộ, công chức làm việc tại hai Phòng này; mối quan hệ giữa lãnh đạo Đoàn đại biểu Quốc hội với Thường trực Hội đồng nhân dân trong việc chỉ đạo công tác của văn phòng và giữa các lãnh đạo Văn phòng, giữa các phòng chức năng có việc chưa thật thống nhất; công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân chưa được thực sự quan tâm; số lượng, chất lượng cán bộ chưa đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao trong việc tham mưu, phục vụ hoạt động của Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân…
Nguyên nhân chủ yếu của hạn chế nêu trên, một mặt do cách thức tổ chức, phối hợp triển khai công việc ở một số khâu còn những bất cập nhất định. Có những loại công việc tuy chủ thể thực hiện khác nhau, nhưng có cùng tính chất như cho ý kiến về các đạo luật, hoạt động tiếp xúc cử tri, giám sát của Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân... chưa có sự phối hợp chặt chẽ trong quá trình chỉ đạo, triển khai thực hiện. Mặc khác, do chưa xác định rõ địa vị pháp lý của các Đoàn đại biểu Quốc hội, một số quy định trong các văn bản hiện hành liên quan đến tổ chức, hoạt động của Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân còn những quy định chưa cụ thể, tính khả thi chưa cao đã ảnh hưởng nhất định công tác tổ chức, hoạt động của các văn phòng...
Cùng với việc đánh giá những mặt được, chưa được và nguyên nhân, Hội nghị cũng xác định rõ phương hướng, nhiệm vụ của năm 2010. Năm 2010 là năm có nhiều ngày lễ lớn, kỷ niệm nhiều sự kiện trọng đại, trong đó có những sự kiện chính trị liên quan nhiều đến công việc của bộ máy giúp việc cơ quan dân cử: tham mưu, phục vụ chuẩn bị kỷ niệm 65 năm Quốc hội Việt Nam; tổng kết nhiệm kỳ Quốc hội khóa XII, chuẩn bị bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIII; tiến hành đại hội đảng các cấp tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI...Do đó, Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân các tỉnh, thành phố cần nỗ lực phấn đấu thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được giao. Tiếp tục kiện toàn tổ chức, bộ máy, nhân sự của các Văn phòng để bảo đảm phục vụ tốt hoạt động của Đoàn đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân, hoạt động của Uỷ ban thường vụ Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội. Nâng cao chất lượng tham mưu, phục vụ, bảo đảm sự phối kết hợp hài hoà, có hiệu quả giữa các đơn vị chức năng trong văn phòng, với các văn phòng khác ở địa phương và với các vụ, đơn vị của Văn phòng Quốc hội. Thực hiện tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; có cơ chế khuyến khích, tạo điều kiện cho cán bộ, công chức trong việc nghiên cứu, chủ động, sáng tạo, thực hiện tốt công việc được giao. Tăng cường đổi mới, cải cách thủ tục hành chính, cách thức, lề lối làm việc, ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý, điều hành công việc. Thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở cơ quan và chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, bảo đảm công khai, dân chủ, đúng quy định của pháp luật; nghiên cứu hướng dẫn về công tác thi đua, khen thưởng đối với các Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương…
|